啟東市發(fā)展和改革委員會主要職責
來源: 啟東市發(fā)展改革委 發(fā)布時間:2024-01-05 09:00 累計次數(shù): 字體:[ ]

啟東市發(fā)展和改革委員會負責貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展改革工作、工業(yè)和信息化工作的方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)貫徹落實國家、省、南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)和信息化工作等有關(guān)規(guī)范性文件。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。協(xié)調(diào)全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策。

(二)提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議,推進信息化與工業(yè)化深度融合。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關(guān)調(diào)整建議。貫徹實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,組織實施重大技術(shù)裝備攻關(guān),統(tǒng)籌推進制造強市建設(shè)重大工程,培育先進制造業(yè)集群。推動提升關(guān)鍵技術(shù)的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的帶動力、產(chǎn)業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領(lǐng)力和標準的主導力。

(三)統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,擬訂并實施運行調(diào)控目標、政策措施,開展企業(yè)信息采集、行業(yè)運行分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等工作,進行監(jiān)測預警、預期引導,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。跟蹤研判經(jīng)濟安全等風險隱患,提出相關(guān)工作建議。

(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善相關(guān)經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(五)研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策。參與研究對外開放的有關(guān)問題,承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。推動落實“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。負責組織全市對接服務(wù)上海工作。負責組織對口支援、對口幫扶等工作,參與東西部合作和地區(qū)間合作交流的有關(guān)工作。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。牽頭推進實施全市“一帶一路”建設(shè)工作。

(六)負責投資綜合管理,擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策,會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限,貫徹執(zhí)行政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按權(quán)限審核轉(zhuǎn)報固定資產(chǎn)投資項目。會同有關(guān)部門安排政府投資建設(shè)項目計劃。參與安排市級有關(guān)財政性專項建設(shè)資金。擬訂并推動落實全市鼓勵民間投資政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局,協(xié)調(diào)推進全市重大項目建設(shè)。負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的投資和技術(shù)改造相關(guān)工作。擬訂并實施推進企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)政策、規(guī)劃。

(七)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。擬訂能源行業(yè)地方性標準并組織實施。負責能源行業(yè)管理,按職責開展能源運行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作。按照國務(wù)院、省和南通市政府規(guī)定的權(quán)限和程序,審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。配合國家、省、南通市擬訂和實施油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負責全市石油和天然氣利用工作。推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關(guān)部門提出健全全市生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全市能源消費總量控制目標、任務(wù)并組織實施。擬定并實施全社會節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用政策,開展節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作。推進綠色制造工程。

(八)組織并推動實施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)等發(fā)展,負責工業(yè)遺產(chǎn)保護、工業(yè)文化建設(shè)和工業(yè)、信息產(chǎn)品市場建設(shè)。綜合研判全市消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(九)會同有關(guān)部門擬訂推進全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同有關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,組織實施有關(guān)重大專項,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題,培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,促進產(chǎn)學研用結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同推進工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)等工作。

(十)協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會信息化發(fā)展工作,深化信息技術(shù)應(yīng)用。協(xié)調(diào)重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織推進通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。協(xié)調(diào)信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涉及公共社會利益的重大事項,推動跨行業(yè)、跨部門的互連互通。負責全市無線電管理。指導推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”、人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用、智能制造發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織指導推進工業(yè)信息安全保障工作。擬訂并實施促進工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。

(十一)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設(shè)工作。

(十二)會同有關(guān)部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全市國民經(jīng)濟動員、裝備動員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員、裝備動員、信息動員有關(guān)工作。按照省、南通市要求做好軍品科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設(shè)、軍工固定資產(chǎn)投資和合同管理,軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重點實驗室、技術(shù)中心的監(jiān)管,武器裝備科研生產(chǎn)許可,軍品科研生產(chǎn)承擔單位保密資格審查,民爆物品生產(chǎn)和銷售的行業(yè)管理等相關(guān)工作。負責國防科技工業(yè)質(zhì)量、計量、標準、情報、統(tǒng)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作。負責軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。負責全市國防科技工業(yè)保密監(jiān)督管理工作。負責全市船舶和海洋工程裝備行業(yè)管理。

(十三)組織實施國家糧食流通和物資儲備的法律法規(guī)和規(guī)章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。負責全市糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。落實國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,管理全市糧食和物資儲備,監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警。組織實施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。負責全市糧食和物資儲備的對外合作與交流。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(十四)研究提出價格調(diào)控目標建議,擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定市級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準,落實價格監(jiān)測預警工作。參與擬訂市級財政政策和土地政策。

(十五)負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的行業(yè)管理。研究提出推動行業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)管理的政策建議,擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準入標準,協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中重大問題。負責工業(yè)和信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。負責全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。指導相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織指導工業(yè)和信息化領(lǐng)域的對外交流與合作。

(十六)培育發(fā)展全市大企業(yè)大集團和龍頭骨干企業(yè)。擬訂并實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、龍頭骨干企業(yè)的政策措施。推動企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)家隊伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)人才開發(fā),組織指導企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓。協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目。牽頭推進企業(yè)降本減負。

(十七)負責全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務(wù)。會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)重大問題。負責中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和社會化服務(wù)體系建設(shè)。開展中小企業(yè)梯次培育,推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育“隱形冠軍”企業(yè),促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

(十八)承擔市推進啟東市陸海統(tǒng)籌綜合配套改革領(lǐng)導小組、市禁止化學武器領(lǐng)導小組辦公室、市減輕負擔領(lǐng)導小組辦公室、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、市電力建設(shè)工程領(lǐng)導小組辦公室、市節(jié)能工作領(lǐng)導小組辦公室、市建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導小組辦公室、市電力行政執(zhí)法辦公室、市重大項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、市蘇陜扶貧協(xié)作領(lǐng)導小組辦公室、市民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、市富民增收工作領(lǐng)導小組辦公室、市國防動員委員會經(jīng)濟動員辦公室、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室等的具體工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。