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主要職責如下：

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省和南通市有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息、林業(yè)、海洋等法律法規(guī)，起草地方相關(guān)規(guī)范性文件。擬定市級自然資源相關(guān)管理規(guī)范和技求標準并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用等地方制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責市政府確定的自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記等工作。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控，區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和涉及國土空間的各類專項規(guī)劃。負責開展城市與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的研究工作，負責區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國土空間規(guī)劃體系。負責審核、上報各類國土空間規(guī)劃。牽頭城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重大項目的可行性研究規(guī)劃論證工作。負責指導全市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。

(七)負責國土空間開發(fā)適宜性評價。開展國土空聞間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

(八)負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃許可的技術(shù)審查。負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地征收、國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。開展項目選址研究，提出城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的用地規(guī)劃條件。負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需報市級層面決策的重大建(構(gòu))筑物建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的設(shè)計方案的優(yōu)化和復審。

(九)負責市政與交通建設(shè)的空間規(guī)劃編制和管理。制定市政與交通建設(shè)涉及的空間規(guī)劃政策、標準、規(guī)范，組織編制有關(guān)市政、交通等專項空間規(guī)劃，負責對涉及空間開發(fā)利用的市政、交通規(guī)劃進行綜合平衡，統(tǒng)籌市政與交通設(shè)施對空間資源利用的需求。負責城市地下空間開發(fā)利用和地下管線的規(guī)劃管理工作。

(十)負責歷史文化名城保護規(guī)劃編制和管理。負責全市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃及其專、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護的規(guī)劃管理和規(guī)劃統(tǒng)籌工作。負責全市風景名勝區(qū)的管理工作。

(十一)負責國土空間用途管制。貫徹落實國土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

(十二)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重要工程。負責實施國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，擬定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

(十三)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十四)負責監(jiān)督管理全市林業(yè)及其生態(tài)保護修復工作。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。組織開展森林、濕地、陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織開展全市植樹造林工作。分類指導公益林和商品林的培育。指導監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫監(jiān)管工作。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督指導林業(yè)項目管理、科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責推進全市林業(yè)改革相關(guān)工作。

(十五)負責監(jiān)督管理全市森林、濕地、陸生野生動植物資源。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地、公益林管理，擬訂全市林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責全市濕地生態(tài)保護修復工作，貫徹執(zhí)行濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責監(jiān)督管理全市自然保護地，按規(guī)定提出新建、調(diào)整自然保護地的審核建議并按程序報批。負責生物多樣性保護工作。負責林木種苗管理工作，管理全市林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量、林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護等。

(十六）負責組織實施海洋規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿海灘涂圍墾開發(fā)管理工作。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

(十七)負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域、海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

(十八)負責地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。統(tǒng)一管理公益性地質(zhì)調(diào)查，依法實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理和地勘成果管理。負責地質(zhì)災(zāi)害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責礦產(chǎn)資源儲量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門實施保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十九)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地方防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織指導開展宣傳教育、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和督促檢查等工作。指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(二十)負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責城市規(guī)劃、林業(yè)、海洋等專業(yè)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。負責測量標志保護。

(二十一)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源領(lǐng)域技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源領(lǐng)域重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(二十二)組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。配合開展維護國家海洋權(quán)益、濕地國際公約履約相關(guān)工作。

(二十三)根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責自然資源開發(fā)利用和測繪重大違法案件查處(除林業(yè)和規(guī)劃)及執(zhí)法隊伍管理等工作。負責全市重大違法建設(shè)認定、建設(shè)項目批后監(jiān)管。

(二十四)按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設(shè)職責。

(二十五)承擔市城市規(guī)劃委員會、市綠化委員會的日常工作。

(二十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十七)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，推進“多規(guī)合一”，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障區(qū)域生態(tài)安全。加快自然保護地體系建設(shè)，推進自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。