啟東市人民政府2023年政府信息公開工作年度報告
來源: 啟東市人民政府 發(fā)布時間:2024-01-31 累計次數(shù): 字體:[ ]

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布啟東市人民政府2023年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2023年1月1日起至2023年12月31日。

一、總體情況

2023年,啟東市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、南通市委市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的各項決策部署,嚴(yán)格踐行以人民為中心深化新時代政務(wù)公開的理念,始終堅持把政務(wù)公開作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷完善公開制度、擴大公開范圍、豐富公開渠道、規(guī)范內(nèi)容形式、優(yōu)化公開服務(wù),全面推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

(一)主動公開情況。進一步優(yōu)化各類信息集成發(fā)布,強化重點領(lǐng)域信息公開,持續(xù)拓展政府信息公開的廣度和深度。一是充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站第一平臺作用。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。2023年,“啟東市人民政府”門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息14587條,其中概況類信息更新3054條,政務(wù)動態(tài)類信息更新357條,信息公開目錄更新5189條,積極發(fā)布市委全體會議、市政府常務(wù)會議、專題會議等重要會議信息32條;可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項1500項,全年辦理801265件;政府門戶網(wǎng)站年度訪問量達(dá)125.2萬人次,累計總訪問量超740萬次。二是緊緊圍繞重點領(lǐng)域加大公開力度。持續(xù)圍繞食品藥品監(jiān)管、義務(wù)教育、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、公共文化服務(wù)等重點民生領(lǐng)域,及時公開涉及群眾切身利益的政府信息,切實提升人民群眾的獲得感和幸福感;繼續(xù)細(xì)化財政預(yù)決算、公共資源交易、財政資金直達(dá)基層、涉農(nóng)補貼等領(lǐng)域信息公開,創(chuàng)新公開方式,深化公開內(nèi)容,提升公開效果,確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。三是不斷完善政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作。主動公開市政府及市政府辦公室文件147件,緊扣政策重點、社會熱點和民生焦點,圍繞政策制定背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容等,綜合運用文字、圖解等形式對重要政策文件開展多維度解讀,實現(xiàn)重要文件解讀全覆蓋。發(fā)布重大行政決策預(yù)公開征集調(diào)查46期,開設(shè)在線訪談3期,向社會公眾廣泛征求意見,不斷提升社會各界的參與度。完善政府網(wǎng)站政策“答問知識庫”專欄解讀模式,理清政策要點、注意事項,幫助群眾充分了解政策、掌握政策。聚焦群眾關(guān)切領(lǐng)域,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“啟曉百”智能問答系統(tǒng),知識庫數(shù)據(jù)達(dá)1190條,答復(fù)精準(zhǔn)度和用戶體驗感不斷提升。收到并辦結(jié)“市長信箱”“部門信箱”留言598條,及時回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點難點、堵點痛點問題。

(二)依申請公開辦理情況。進一步完善辦理流程,提高答復(fù)效率,不斷提升政府信息公開規(guī)范化法治化水平,充分滿足人民群眾對政府信息的合理需求。一是強化建章立制推進嚴(yán)格規(guī)范辦理。完善《政府信息公開指南》,全面暢通依申請公開渠道,扎實做好依申請線上系統(tǒng)測試維護工作。建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)和歸檔工作制度,對全市依申請公開辦理答復(fù)從形式到內(nèi)容進行統(tǒng)一要求,圍繞辦理流程圖,強化細(xì)化各環(huán)節(jié)工作要求,推進全市依申請公開辦理答復(fù)規(guī)范化。二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動確保答復(fù)合法合規(guī)。建立健全疑難案件聯(lián)合會商機制,對于情況復(fù)雜、答復(fù)難度大、牽涉部門多的申請,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,提高對接效率,進行綜合研判,規(guī)范回復(fù)口徑,統(tǒng)一答復(fù)標(biāo)準(zhǔn),確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。三是聚焦群眾需求提升答復(fù)滿意率。緊緊抓住服務(wù)群眾關(guān)鍵點,主動加強與申請人的溝通聯(lián)系和解釋說明工作,扎實做好事前溝通、事中研判、事后跟進,切實保障群眾依法獲取政府信息權(quán)益。同時,本著應(yīng)公開盡公開的原則,根據(jù)依申請公開內(nèi)容,同步開展主動公開審查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)符合主動公開條件但未公開的,及時轉(zhuǎn)化為主動公開。

2023年,全市各行政機關(guān)依法辦理答復(fù)政府信息公開申請1107件,同比增長83.2%,全部在規(guī)定時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù),其中予以公開及部分公開671件,占比60.6%;結(jié)轉(zhuǎn)下年9件。因政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議案件25件,其中結(jié)果維持12件,結(jié)果糾正8件,其他結(jié)果1件,尚未審結(jié)4件;因政府信息公開產(chǎn)生的行政訴訟案件5件,未有敗訴情況。

(三)政府信息資源管理情況。進一步加強政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ),實現(xiàn)政府信息管理更加高效、更加規(guī)范。一是嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審三?!敝贫取?/strong>完善政府信息采集、發(fā)布、審核、協(xié)調(diào)和動態(tài)調(diào)整機制,加強政府信息全鏈條管理,按照“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”“誰審查、誰負(fù)責(zé)”原則,強化相關(guān)單位校審意識和安全意識,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)布流程,細(xì)化明確審核要求,壓實內(nèi)容把關(guān)責(zé)任,確保信息發(fā)布的及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,堅決把好導(dǎo)向關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)。二是扎實做好政府信息公開保密審查。嚴(yán)格落實政府信息公開保密審查制度,持續(xù)加強保密安全教育,明確要求各單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),堅持分級分類審核、先審后發(fā),依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查,杜絕涉密信息、違規(guī)信息在政府網(wǎng)站上發(fā)布,切實筑牢筑實保密工作安全屏障。三是深入開展行政規(guī)范性文件集中公開和清理工作。按照國家、省、南通市有關(guān)部署要求,對全市所有行政規(guī)范性文件進行梳理核對,查漏補缺。2023年,全市共制發(fā)行政規(guī)范性文件28件,新納入行政規(guī)范性文件管理60件,在本報告表格中新制發(fā)文件欄目予以體現(xiàn),全市現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件合計131件,均在省平臺和政府網(wǎng)站“行政規(guī)范性文件庫”專欄統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)識,進行集中公開并予以動態(tài)更新。

(四)政府信息公開平臺建設(shè)情況。進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開“主陣地”作用,全面推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造便民、實用、高效信息公開載體。一是加速推進政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)。堅持以便民、惠民、服務(wù)于民為宗旨,不斷完善政府信息公開平臺功能,優(yōu)化界面設(shè)計、欄目布局和模塊設(shè)置,適配改造移動端界面,更好適應(yīng)公眾需求和閱讀習(xí)慣。動態(tài)調(diào)整政府信息公開欄目,新開設(shè)專題專欄6個。完成網(wǎng)站適老化和無障礙改造,降低政府網(wǎng)站操作門檻,幫助特殊群體更方便獲取政務(wù)信息、參與政民互動、享受政務(wù)服務(wù)。二是全力推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。建立健全有效的政務(wù)新媒體運維機制和內(nèi)容保障機制,進一步壓實政務(wù)新媒體主辦單位職責(zé),明確“誰開設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,不斷強化政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動和辦事服務(wù)功能,動態(tài)清理整頓脫管漏管賬號,確保各政務(wù)新媒體管理規(guī)范、更新及時、內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)到位,全面提升全市政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、公信力、影響力和服務(wù)公眾水平。目前,我市共有政務(wù)新媒體7個,均在國家、省平臺備案登記,全年共發(fā)布權(quán)威信息和政策信息等9262條。三是認(rèn)真做好政府網(wǎng)站管理運維工作。著重提升門戶網(wǎng)站的運行效率,增強網(wǎng)站檢索、信息下載功能,強化網(wǎng)站后臺信息的安全性、穩(wěn)定性保障,及時修復(fù)錯鏈、死鏈等問題。高度重視政府網(wǎng)站安全工作,強化風(fēng)險意識和底線思維,定期開展網(wǎng)站技術(shù)安全隱患排查,常態(tài)化開展日常巡檢,合理利用網(wǎng)站后臺監(jiān)測工具和第三方內(nèi)容審查工具等自動化檢測工具,構(gòu)建“人防+技防”結(jié)合的防護體系,織牢信息發(fā)布安全網(wǎng)。

(五)政府信息公開監(jiān)督保障情況。進一步完善政府信息公開長效管理機制,不斷加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的日常管理和常態(tài)化監(jiān)測工作,全方位提升政務(wù)公開工作水平。一是持續(xù)加大政務(wù)公開監(jiān)督檢查力度。定期對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布規(guī)范性、時效性、準(zhǔn)確性等進行專項檢查,積極引入第三方監(jiān)管,對敏感詞、錯別字、更新頻率等問題進行深入技術(shù)檢測。健全政府網(wǎng)站日常檢查、通報、整改閉環(huán)機制,嚴(yán)格落實“周檢查、月通報、季上報”制度,充分發(fā)揮問題處置“提示單、催辦單、督辦單”作用,常態(tài)化督促日常信息發(fā)布,點對點提醒督促發(fā)現(xiàn)問題整改,及時查漏補缺,并將整改情況納入年度考核。二是以考核為抓手推動公開質(zhì)效提升。健全完善考核評估機制,增強政務(wù)公開考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、導(dǎo)向性,繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核。加強考核結(jié)果運用,把日常考核結(jié)果納入年度綜合考評,壓實各部門、區(qū)鎮(zhèn)、街道信息公開工作主體責(zé)任,進一步增強各公開單位政務(wù)公開效能,全力推進各項重點工作落實見效。三是不斷強化培訓(xùn)指導(dǎo)促進隊伍建設(shè)。采取政務(wù)公開工作推進會、重點部門座談會、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會、疑難案件聯(lián)合會商會辦、“一對一”業(yè)務(wù)專門指導(dǎo)、組織跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等多種方式,靈活開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實務(wù)培訓(xùn),推動業(yè)務(wù)人員的理論知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力進一步提高,著力打造專業(yè)化政務(wù)公開工作隊伍,不斷提高全市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。同時,積極接受公民、法人和其他組織對政府信息公開工作的監(jiān)督。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內(nèi)容

本年制發(fā)件數(shù)

本年廢止件數(shù)

現(xiàn)行有效件數(shù)

規(guī)章

0

0

0

行政規(guī)范性文件

88

32

131

第二十條第(五)項

信息內(nèi)容

本年處理決定數(shù)量

行政許可

252346

第二十條第(六)項

信息內(nèi)容

本年處理決定數(shù)量

行政處罰

350607

行政強制

9044

第二十條第(八)項

信息內(nèi)容

本年收費金額(單位:萬元)

行政事業(yè)性收費

19490.0258

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業(yè) 企業(yè)

科研 機構(gòu)

社會公益組織

法律服務(wù)機構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

1101

5

0

0

0

1

1107

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

9

0

0

0

0

0

9

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開

473

4

0

0

0

1

478

(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

192

1

0

0

0

0

193

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

16

0

0

0

0

0

16

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩(wěn)定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權(quán)益

2

0

0

0

0

0

2

5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

7

0

0

0

0

0

7

6.屬于四類過程性信息

3

0

0

0

0

0

3

7.屬于行政執(zhí)法案卷

5

0

0

0

0

0

5

8.屬于行政查詢事項

16

0

0

0

0

0

16

(四)無法提供

1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

225

0

0

0

0

0

225

2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

7

0

0

0

0

0

7

3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

24

0

0

0

0

0

24

2.重復(fù)申請

23

0

0

0

0

0

23

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

18

0

0

0

0

0

18

5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

8

0

0

0

0

0

8

2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

84

0

0

0

0

0

84

(七)總計

1101

5

0

0

0

1

1107

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

9

0

0

0

0

0

9

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

12

8

1

4

25

3

0

2

0

5

0

0

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在問題。2023年,我市政府信息公開工作雖然取得了較好的成效,但對照上級要求和群眾需求,仍存在一些不足。一是主動公開內(nèi)容還需進一步深化;二是政務(wù)公開監(jiān)督保障尚需進一步強化;三是基層政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平有待進一步提升;四是依申請公開辦理質(zhì)量仍需進一步優(yōu)化;五是政策解讀針對性、實效性尚待進一步增強。

(二)改進措施。2024年,我市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實國家、省、南通市政府信息公開各項工作要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,遵循“應(yīng)公開、盡公開”的原則,進一步推動政務(wù)公開工作提質(zhì)增效,以政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化助力全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。重點做好以下幾個方面工作:一是扎實推進主動公開,提高信息發(fā)布質(zhì)量。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、食品藥品安全、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),主動、及時、準(zhǔn)確公開事關(guān)群眾切身利益的政府信息,確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。二是全面強化監(jiān)督保障,推進工作落細(xì)落實。進一步理順和完善工作機制,加強監(jiān)督考核,常態(tài)化開展日常檢查、專項檢查和不定期抽查,層層傳導(dǎo)壓力,不斷增強相關(guān)單位對政務(wù)公開工作部署的落實力度。督促各單位嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審三?!敝贫?,加大政府信息公開保密工作力度,確保政務(wù)公開工作有序開展。三是持續(xù)加強隊伍建設(shè),提升整體業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)將全市政府信息公開工作人員能力提升擺在重要位置,以集中培訓(xùn)、交流研討和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方式常態(tài)化開展指導(dǎo)培訓(xùn),推動相關(guān)業(yè)務(wù)人員把握新要求、適應(yīng)新形勢,持續(xù)提升公開意識、工作能力和業(yè)務(wù)水平,使政務(wù)公開工作更順暢、更有序、更高效。四是審慎做好依申請公開,確保答復(fù)合法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定,按照省、南通市依申請公開辦理要求,持續(xù)優(yōu)化依申請工作流程,嚴(yán)格規(guī)范行文格式和答復(fù)用語。加強依申請公開辦理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善疑難案件的溝通聯(lián)系、會商會辦機制,重視訴源治理,不斷提高依申請公開答復(fù)規(guī)范化水平。五是不斷強化政策解讀,推動政策落地見效。按照“誰起草、誰解讀”的原則,落實和完善政策解讀各項工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行政策性文件和解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署機制,以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向,落實解讀責(zé)任,傳遞政策意圖,豐富解讀形式,完善解讀內(nèi)容,增強解讀回應(yīng)實際效用,確保社會公眾對重要政策文件“看得懂”“能明白”“信得過”。

六、其他需要報告的事項

按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定,2023年,我市無收取因依申請公開辦理產(chǎn)生的信息處理費情況。