啟東市人民政府2022年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》之規(guī)定，現(xiàn)公布啟東市人民政府2022年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況和政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日起至12月31日。

一、總體情況

2022年，啟東市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、省、南通市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦群眾關(guān)切，明確政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)，拓寬政務(wù)公開(kāi)范圍，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效。

（一）2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)貫徹落實(shí)情況。嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和中央、省、南通市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)的部署要求，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，不斷提升政治站位。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大公開(kāi)力度，健全平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效，推動(dòng)政府決策更加透明高效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）主動(dòng)公開(kāi)情況。深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄，以啟東市人民政府門戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)主要載體，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度，充分回應(yīng)社會(huì)對(duì)政務(wù)信息的關(guān)注需求，提高群眾的獲得感和參與感。2022年，啟東市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息15592條，其中主動(dòng)公開(kāi)政府文件552件，財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)資金信息48條，社會(huì)公益事業(yè)信息61條，公共安全管理信息37條，城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息46條，公共資源交易信息59條，網(wǎng)站全年訪問(wèn)量達(dá)102萬(wàn)人次。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》（蘇政辦函〔2019〕98號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范的通知》（通政辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）等文件要求，不斷完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、辦理、法制審核、歸檔流程，強(qiáng)化與部門、區(qū)鎮(zhèn)依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)溝通，切實(shí)提高依申請(qǐng)公開(kāi)案件辦理的法治化、規(guī)范化水平。2022年，全市共收到和處理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)613件。其中，新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)607件，上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，內(nèi)容主要涉及征地拆遷、補(bǔ)償安置等方面，均已答復(fù)；辦理結(jié)果中屬于“予以公開(kāi)”350件、“部分公開(kāi)”71件、“不予公開(kāi)”24件、“無(wú)法提供”133件、“不予處理”13件、“其他處理”13件；“結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理”9件。

（四）信息資源管理情況。對(duì)市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄內(nèi)容定期巡查，堅(jiān)決阻斷泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)要求和本地區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整公開(kāi)目錄，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行定時(shí)更新。梳理現(xiàn)行規(guī)范性文件，對(duì)生效文件及時(shí)進(jìn)行整理，對(duì)已失效和廢止的已公開(kāi)文件進(jìn)行標(biāo)注，方便公眾查詢。

（五）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，目前已增設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策欄目，并動(dòng)態(tài)更新政策文件，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府門戶的融合發(fā)展，規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)，保障內(nèi)容及時(shí)更新。嚴(yán)把政務(wù)新媒體準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)，全流程監(jiān)管政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、備案、關(guān)停，全力引導(dǎo)政務(wù)新媒體在線發(fā)揮“政能量”。目前，全市備案運(yùn)營(yíng)政務(wù)新媒體賬號(hào)數(shù)量共9個(gè)。

（六）監(jiān)督保障情況。始終將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，對(duì)履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)不到位的相關(guān)單位給予負(fù)面評(píng)價(jià)，確保落實(shí)政務(wù)公開(kāi)主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況的檢測(cè)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)相關(guān)單位，督促完成整改，全年完成檢測(cè)評(píng)估2次；加強(qiáng)全市政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)，組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，有力提升政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍能力水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	8	8	75
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	249401
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	295592
行政強(qiáng)制	7007
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	13383

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			604	0	0	0	1	2	607
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			6	0	0	0	0	0	6
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		349	0	0	0	1	0	350
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		71	0	0	0	0	0	71
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過(guò)程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	18	0	0	0	0	0	18
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	131	0	0	0	0	0	131
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	10	0	0	0	0	0	10
		2.重復(fù)申請(qǐng)	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	3	0	0	0	0	2	5
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	8	0	0	0	0	0	8
	（七）總計(jì)		601	0	0	0	1	2	604
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			9	0	0	0	0	0	9

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
6	1	0	7	14	5	3	4	0	12	2	0	2	1	5

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題：2022年我市政務(wù)公開(kāi)工作取得一定成績(jī)，但對(duì)照中央、省、南通市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，還有改進(jìn)的余地，主要在：一是重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容有待豐富。部分單位對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容認(rèn)識(shí)還不夠，沒(méi)有嚴(yán)格依照政務(wù)公開(kāi)評(píng)估指標(biāo)要求進(jìn)行公開(kāi)，導(dǎo)致公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、細(xì)致。二是政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政府信息公開(kāi)隊(duì)伍整體力量比較薄弱，多為兼職從事政務(wù)公開(kāi)，部分人員對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)案件的辦理流程把握不夠到位；三是政務(wù)新媒體的監(jiān)管有待加強(qiáng)。部分單位對(duì)政務(wù)新媒體的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，政務(wù)信息數(shù)量偏少，信息發(fā)布質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。

2023年，我市將繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，著力做好以下工作：一是豐富重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格依照評(píng)估指標(biāo)要求，聚焦群眾日益增長(zhǎng)的政府信息需求，調(diào)整重大民生領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容重點(diǎn)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保落實(shí)到位；二是提升政府信息公開(kāi)隊(duì)伍專業(yè)水平。一方面，更加重視政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，針對(duì)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)不同特點(diǎn)，分類制定專門培訓(xùn)計(jì)劃；組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和配套解釋，更新優(yōu)化業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)工作。另一方面，更加突出主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立跨部門信息公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善問(wèn)題解決路徑。三是強(qiáng)化政務(wù)新媒體監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查，確保政務(wù)新媒體依法依規(guī)運(yùn)行，確保全市政務(wù)新媒體管理規(guī)范、更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)到位。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年，全市行政機(jī)關(guān)未收取因依申請(qǐng)公開(kāi)辦理產(chǎn)生的信息處理費(fèi)，無(wú)其他需要報(bào)告事項(xiàng)。