各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各園區(qū)黨工委、管委會，市人才工作領導小組各成員單位：

現(xiàn)將《啟東市企業(yè)引進人才綜合補貼實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

啟東市人力資源和社會保障局 啟東市人才工作領導小組辦公室

啟東市財政局

2024年9月1日

啟東市企業(yè)引進人才綜合補貼實施細則（修訂版）

第一條 為進一步加快產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚，根據(jù)南通市委、市政府《關于印發(fā)〈關于進一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策〉的通知》（通委發(fā)〔2021〕16號），啟東市委、市政府《關于進一步提升人才發(fā)展競爭力的意見》（啟發(fā)〔2022〕3號），就企業(yè)引進人才安居補貼、購房補貼、個稅獎補等綜合補貼的發(fā)放特制定本實施細則。

第二條 本細則所指的A類—I類人才為《啟東市高層次人才分類目錄》（見附件）中所規(guī)定的相應類別人才。其他對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大的人才，經(jīng)市人才工作領導小組辦公室主任會議認定后，享受相應的人才政策。

第三條 資助對象及資助標準

（一）安居補貼和購房補貼

1.對新引進的A類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年12萬元安居補貼和最高300萬元購房補貼；

2.對新引進的B類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年9.6萬元安居補貼和最高100萬元購房補貼；

3.對新引進的C類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年7.2萬元安居補貼和最高80萬元購房補貼；

4.對新引進的D類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年6萬元安居補貼和最高60萬元購房補貼；

5.對新引進的E類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年4.8萬元安居補貼和最高40萬元購房補貼；

6.對新引進的F類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年3萬元安居補貼和最高20萬元購房補貼；

7.對新引進的G類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年1.8萬元安居補貼和最高8萬元購房補貼。

8.對新引進的H類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年1.2萬元安居補貼和最高2萬元購房補貼；

9.對新引進的I類人才，符合條件的可給予三年內(nèi)每年6000元安居補貼和最高1萬元購房補貼。

其中，A、B、C、D類人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（外籍人才及上海、北京、廣州、深圳等地符合條件人才可不受社保限制），且從簽訂勞動合同之日起，申報單位連續(xù)代扣代繳個人所得稅基數(shù)月均不低于2萬元（技能人才1萬元），以企業(yè)薪酬為認定條件的人才除外；其他層次人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同，全職在啟東工作，并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿6個月（上海、北京、廣州、深圳等地人才年薪20萬元以上符合條件的人才可不受社保限制，以企業(yè)薪酬為認定條件的人才除外）。

上述符合條件對象申請購房補貼的，須為來啟工作五年內(nèi)在我市以家庭為單位首次購房，購買增量房的按照最高補貼標準給予購房補貼，購買存量房的按照最高補貼標準的60%給予購房補貼（對于從直系親屬處購買的存量房，不享受購房補貼）。所購房屋自購房發(fā)票記載時間不滿5年的，不得上市交易（辦理不動產(chǎn)登記時，登記機關將在不動產(chǎn)權證書上注明限制交易時限）。35周歲及以下青年人才來啟工作三年內(nèi)買房的，購房補貼標準根據(jù)購房時間在原有基礎上上?。阂荒陜?nèi)購房上浮20%，兩年內(nèi)購房上浮15%，三年內(nèi)購房上浮10%。

（二）人才榮譽與職稱獎勵補貼

鼓勵企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才申請國務院政府特殊津貼、省有突出貢獻中青年專家，給予獲得者3年內(nèi)每月1000元生活津貼。鼓勵申報中高級專業(yè)技術資格，對新取得中高級專業(yè)技術資格并全職在我市工業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)和具備施工總承包（或專業(yè)承包）一級以上資質建筑業(yè)企業(yè)工作的，按照下列標準給予一次性補貼：正高職稱15000元、副高職稱10000元、中級職稱5000元。

（三）交通補貼

1.對全職引進到我市企業(yè)單位工作的上海戶籍（或長期在上海生活）F類及以上人才，給予每人每年20000元的交通補貼，在其與企業(yè)勞動關系存續(xù)期間，連續(xù)補貼三年。

2.對全職引進到我市企業(yè)單位工作的非啟東籍H類及以上人才，給予每人每年1000元的探親交通補貼，在其與企業(yè)勞動關系存續(xù)期間，連續(xù)補貼三年（與上一條不重復享受）。

3.對參加我市統(tǒng)一組織的市級及以上創(chuàng)業(yè)大賽和國家級人才項目答辯評審的海內(nèi)外高層次人才，給予每人最高3萬元交通補貼。

（四）入職補貼

對啟東籍返鄉(xiāng)大學生和留啟工作的南通大學啟東校區(qū)畢業(yè)生按照下列標準給予一次性入職補貼：博士20000元、碩士10000元、“雙一流”大學本科6000元、普通本科3000元。

（五）父母養(yǎng)老補貼

G類及以上人才與其配偶的父母，年滿60周歲且在我市入住養(yǎng)老機構的，可按照每名人才最高2000元/月標準享受父母養(yǎng)老補貼，補貼期不超過五年。A類、B類2000元/月，C類、D類、E類1800元/月，F(xiàn)類1500元/月、G類1200元/月。

（六）考察補貼

對全日制本科及以上畢業(yè)生（來源地和戶籍所在地為南通大市以外）首次來啟考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)認定可領取最高500元一次性“考察補貼”。

往屆生按照人才來源地劃分；應屆生按照畢業(yè)院校所在地進行劃分：

1.上海地區(qū)100元/人；

2.長三角地區(qū)（南通以外江蘇地區(qū)、浙江、安徽）300元/人；

3.其他地區(qū)500元/人。

（七）相關補助

1.高校、專業(yè)機構相關負責人以及國內(nèi)外高端人才來我市考察對接，其交通食宿可由邀請單位負責，對受邀參加我市大中型人才科技活動的專家，另行給予最高每人5000元補助。

2.對進站全職博士后給予每人每月1萬元的工薪補助，對柔性引進的博士后的工薪補助按50%標準發(fā)放。由所在工作站對其進行年度考核合格后提出申請，經(jīng)審核評價后按年度一次性發(fā)放（與安居補貼不重復享受）。

3.與我市簽訂社會實踐基地合作協(xié)議的“雙一流”高校，在讀博士研究生來啟社會實踐時間滿一個月以上的，給予實踐生活補助每人100元/天，實踐單位已經(jīng)給予補助的，不重復享受，并由所在實踐單位承擔交通和食宿費。博士研究生邀請導師來啟進行項目指導的，給予來啟博士生導師2000元/人的差旅費補貼。

第四條 申請資助對象所在企業(yè)應具備以下條件

（一）申請對象為創(chuàng)新人才的，所在企業(yè)須具備以下條件之一

1.注冊地在我市的工業(yè)企業(yè)；

2.信息傳輸、軟件和信息技術以及科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)（金融、供電、煙草、通信運行商等中央、省屬企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)等除外）；

3.由國家重大人才工程入選者、杰青、省“雙創(chuàng)計劃”、南通市“江海英才計劃”、市“東疆英才計劃”等相當層次入選者創(chuàng)辦或領辦的企業(yè)；

4.省級以上科技企業(yè)孵化器以及啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟園、高新技術產(chǎn)業(yè)園博士創(chuàng)業(yè)園等“三創(chuàng)”核心園區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)；

5.具備施工總承包（或專業(yè)承包）一級以上資質的建筑業(yè)企業(yè)；

6.南通市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）申請對象為創(chuàng)業(yè)人才的，所創(chuàng)辦企業(yè)須具備以下條件

1.所創(chuàng)辦企業(yè)為科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)人才須為企業(yè)法定代表人或主要負責人（董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事）；

2.在所創(chuàng)辦企業(yè)的注冊實收資本中，創(chuàng)業(yè)人才個人實際出資額不少于100萬元，占股一般不少于30%；

3.企業(yè)為員工繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且繳納員工人數(shù)不少于10人。

創(chuàng)業(yè)人才申請購房補貼的，所創(chuàng)企業(yè)還須實現(xiàn)年入庫稅收不少于50萬元，或年應稅銷售不少于500萬元，并提交最新股權結構證明。

第五條 申報審批

（一）組織申報

上述補貼除考察補貼和相關補助外，可根據(jù)企業(yè)實際情況，按季度或按年度申報。符合申報條件的對象所在企業(yè)對照相關文件，按照補貼類別分別填寫《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才安居補貼申報表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才購房補貼申報表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職稱獎勵申報表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交通補貼申報表》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才父母養(yǎng)老補貼申報表》等表格，并按要求提供相關證明材料。在規(guī)定時間內(nèi)由所在企業(yè)核實后提出推薦意見，經(jīng)企業(yè)所在鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門負責人簽字蓋章確認后報市人社局（市人才服務中心）。

（二）資格審核。市人社局對申報對象進行資格審核，對申報材料進行核實，確定各類補貼資助方案。

（三）公示發(fā)放。各類補貼資助方案進行公示，公示無異議的，下發(fā)資助通知；公示有異議的，由市人社局會同相關部門核查并提出處理意見。

第六條 資金撥付

（一）人才綜合補貼資金，經(jīng)市財政局核準，由市人社局負責撥付。

（二）安居補貼發(fā)放周期為申請對象初次到我市企業(yè)就業(yè)并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿6個月起，至當季度或當年末。每個發(fā)放周期內(nèi)，按實際參加啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費時間核發(fā)；在市內(nèi)符合申報條件的企業(yè)間流動并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費的，按累計繳費時間核發(fā)。

（三）安居補貼資助期為3年。符合條件的人員須自創(chuàng)辦企業(yè)注冊3年內(nèi)或勞動合同簽訂之日起2年內(nèi)提出安居補貼資助申請。如資助等次提升的，可申請?zhí)岣哔Y助標準，經(jīng)市人社局審核同意后，自獲得提高資助標準所需條件之日的次月起，按照新標準給予資助，已享受月份不再補貼差額。

（四）購房補貼自人才購房后（現(xiàn)房為完成不動產(chǎn)登記，期房為完成房款繳納），經(jīng)申請、審核通過后一次性撥付。所購商品房總價低于相應購房補貼標準的，購房補貼金額按照房屋總價執(zhí)行。

（五）職稱獎勵補貼為一次性補貼，符合條件的人員須自取得職稱資格起2年內(nèi)提出職稱獎勵補貼資助申請，同一等級只享受一次。

（六）國務院政府特殊津貼獲得者、省有突出貢獻中青年專家獲得者資助期均為3年。

（七）交通補貼資助期為3年，來啟就業(yè)并繳納啟東市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險一年后申報。

（八）入職補貼為一次性補貼，自享受生活津貼資助期滿一年后一次性撥付。

（九）博士后工薪補助資助期為2年。

（十）考察補貼為一次性補貼，受資助對象須在來啟考察后半年內(nèi)登錄“青春留啟”微信小程序上傳相關證明材料進行申報。

（十一）受資助對象在享受綜合補貼期間離職，即中止資助，原單位不得繼續(xù)為其申報發(fā)放周期內(nèi)相關補貼。如離職后仍在啟東工作，到新單位工作后仍符合資助條件的，須申請延續(xù)資助，由市人社局提出意見。

（十二）人才綜合補貼所需財政資金從市人才工作專項資金列支。

第七條 其他事項

（一）市人社局會同市財政局等有關部門，定期開展資助資金專項檢查。受資助對象在資助期間有下列情況之一的，取消其資助資格。

1.有違法犯罪行為的；

2.工作調(diào)往外地的；

3.受資助對象所在企業(yè)不再具備第四條規(guī)定相應條件的。

（二）企業(yè)及受資助對象若有欺詐或截留挪用資助資金等行為的，如查證有誤或有假將取消資格，追繳相關資助資金，在一定范圍內(nèi)給予通報，并在5年內(nèi)不再接受申報。

（三）本通知由市人才辦、市人社局負責解釋，自2024年10月1日起實施有效期至2029年10月1日，《啟東市企業(yè)引進人才綜合補貼實施細則》（啟人社發(fā)〔2022〕23號）同時廢止。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

 附件：啟東市高層次人才分類目錄

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