本報(bào)告根據(jù)新修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定編制。全文由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年，啟東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開建設(shè)，不斷提高政務(wù)工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是主動(dòng)公開情況。為滿足信息公開工作需要，我局積極落實(shí)政府信息公開工作要求，主動(dòng)公開的范圍包括機(jī)構(gòu)職能、人事信息、政策文件、計(jì)劃總結(jié)、財(cái)政預(yù)決算，以及專項(xiàng)檢查整治、違法行為查處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到應(yīng)公開、盡公開。今年以來(lái)，我局把啟東市政府信息公開網(wǎng)做為公開信息的重要途徑，將局有關(guān)信息及時(shí)公開在對(duì)應(yīng)欄目，2019年，我局通過(guò)中國(guó)啟東政府網(wǎng)站的政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開信息134條。
二是依申請(qǐng)公開辦理情況。為積極穩(wěn)妥地做好社會(huì)公眾提出的政府信息公開申請(qǐng)工作，我局具體明確了依申請(qǐng)公開政府信息的受理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)?zhí)岢龇绞健⑸暾?qǐng)受理流程、服務(wù)方式和內(nèi)容等，深入研究并妥善處理新情況、新問(wèn)題，注意加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。2019年，我局共收到信息公開申請(qǐng)13件，均已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)，其中3件已主動(dòng)公開，2件部分公開，2件因?qū)儆谛姓?zhí)法案卷，不予公開，5件申請(qǐng)信息無(wú)法提供，1件申請(qǐng)重復(fù)。
三是政府信息管理情況。我局建立建全了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定日常工作機(jī)構(gòu)，明確了政府信息公開工作責(zé)任體系和工作分工，現(xiàn)有專兼職信息公開人員2人，強(qiáng)化了政府信息公開工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的原則，對(duì)擬公開的信息均應(yīng)進(jìn)行逐級(jí)審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范，可公開，做到全程留痕、有據(jù)可查。2019年，全局共召開了4次政府信息公開工作會(huì)議，研究部署全局政務(wù)信息公開工作，進(jìn)一步提升全局有關(guān)人員對(duì)政務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。
四是平臺(tái)建設(shè)情況。在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)信息公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，積極做好專項(xiàng)檢查整治、違法行為查處、食品、藥品等群眾關(guān)心的政務(wù)信息資源公開工作。安排專職人員，及時(shí)做好網(wǎng)站平臺(tái)的維護(hù)、更新，配合做好上級(jí)安全評(píng)估和審查。
五是新《條例》宣傳教育培訓(xùn)情況。組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)新版《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》原文和權(quán)威解讀，使全系統(tǒng)干部職工了解并深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)制度要求，充分認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的重要性、必要性和時(shí)效性，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，在分局辦事大廳對(duì)來(lái)辦事群眾開展《政府信息公開條例》宣傳，使政府信息公開成為貼近和幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的助推劑，成為政府溝通老百姓的連心橋。
六是監(jiān)督保障情況。我局將政務(wù)公開列入局重點(diǎn)工作，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)，并推進(jìn)人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，我局主動(dòng)公開重點(diǎn)工作落實(shí)、重要政策執(zhí)行、重大工程項(xiàng)目實(shí)施情況，堅(jiān)持傾聽社會(huì)各界和廣大群眾的意見和建議，努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都公開進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
5 |
0 |
4352 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
11 |
增18 |
98 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
1090 |
增56 |
351 |
|
行政強(qiáng)制 |
57 |
減2 |
108 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
||
第二十條第（九）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
||
政府集中采購(gòu) |
2 |
89.43萬(wàn)元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
7 |
5 |
0 |
0 |
1 |
0 |
13 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計(jì) |
7 |
5 |
0 |
0 |
1 |
0 |
13 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
6 |
1 |
3 |
0 |
10 |
2 |
2 |
1 |
5 |
1 |
1 |
3 |
0 |
5 |
|
五、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）存在問(wèn)題
一是公開時(shí)效性不強(qiáng)。由于信息公開人員緊缺，都是兼職負(fù)責(zé)，有時(shí)會(huì)把信息集中到某個(gè)時(shí)間段一次性上傳，導(dǎo)致信息時(shí)效性不強(qiáng)。
二是安全保密工作把握不準(zhǔn)。由于部分信息，特別是一些文件的復(fù)雜性，政務(wù)公開和安全保密的平衡點(diǎn)難以把握。
三是監(jiān)督力度不夠。被動(dòng)接受上級(jí)檢查的多,自覺進(jìn)行自查和抽查的少,對(duì)查出的問(wèn)題整改不夠及時(shí)。
（二）改進(jìn)措施
下一步，我局將繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府熱點(diǎn)信息的梳理。同時(shí)健全和完善政務(wù)信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，做到深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
我局積極回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)公布食品抽檢情況，共發(fā)布6期食品安全抽檢公告，同時(shí)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，向群眾發(fā)布消費(fèi)警示3期，確保了全市市民舌尖上的安全。