第一條根據(jù)南通《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈啟東市機構改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕8號），制定本規(guī)定。
第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設局是市政府工作部門，為正科級，掛市人民防空辦公室、市地震局牌子。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設局負責貫徹落實中央關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、防震減災等方面方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設（人民防空、防震減災）工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。制定住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。
（二）承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。推進全市住房保障體系建設和保障性安居工程建設。負責全市保障性住房建設和管理。會同有關部門做好中央、省和南通市住房保障資金安排，指導和監(jiān)督各鎮(zhèn)（園區(qū)）組織實施。
（三）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）承擔規(guī)范房屋管理的責任。負責物業(yè)服務行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全市物業(yè)管理政策并貫徹執(zhí)行。負責住宅裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策，組織推進市區(qū)危房解危。負責征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補償政策并組織實施。牽頭編制房屋征收計劃并監(jiān)督實施。
（五）承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和規(guī)章制度并組織實施。指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作，會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。
（六）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。參與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。
（七）承擔執(zhí)行工程建設標準及推廣的責任。貫徹落實工程建設全省統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
（八）承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑工程和市政基礎設施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理。負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理。指導全市涉外建設項目的管理。
（九）承擔管理建筑業(yè)行業(yè)、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質動態(tài)管理。促進全市建筑企業(yè)轉型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負責建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作。
（十）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。制定建筑工程質量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，負責并指導全市建筑工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實建筑業(yè)技術政策。參與全市一般等級以上房屋建筑施工質量、安全事故的調查處理。審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質工程。
（十一）承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任。制定建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施。會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的規(guī)定、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)科技項目研究和重大建筑節(jié)能項目實施。推進全市墻體材料革新工作。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。
（十二）承擔全市地震監(jiān)測預報、抗震防災等責任。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制城鄉(xiāng)建設防震減災規(guī)劃并指導實施。負責全市地震監(jiān)測預報管理，組織全市地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調查和震害評估工作，組織震后建設工程的應急評估。負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理，指導全市應急避難場所建設。
（十三）組織指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育工作。指導全市住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。組織對外交流與合作。
（十四）負責全市城市道路（橋梁）、城市供水、城市排水、城市燃氣、城市照明、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作。
（十五）負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關專項規(guī)劃并組織實施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市區(qū)市政公用和園林綠化專項經(jīng)費計劃。參與編制市級財政性建設資金使用計劃。負責編制市區(qū)市政公用和園林綠化項目年度建設計劃并組織實施。負責開展市區(qū)市政公用和園林綠化項目可行性研究工作。
（十六）負責市政公用行業(yè)管理工作。擬訂城市市政基礎設施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。負責市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。負責市區(qū)市政基礎設施維護和大中修工程項目的組織實施。指導城鎮(zhèn)道路（橋梁）、城鎮(zhèn)照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。組織推進城市地下綜合管廊建設工作。
（十七）負責園林綠化行業(yè)管理工作。制定全市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、技術規(guī)定并組織實施。負責城市規(guī)劃區(qū)內的綠地系統(tǒng)構建、生物多樣性及古樹名木保護等工作。負責城市公園建設管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與市區(qū)城市綠線的劃定和管理工作。
（十八）承擔規(guī)范市政公用和園林綠化市場秩序的責任。推進市政公用和園林綠化市場信用體系建設。擬訂市政公用和園林綠化工程質量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化工程的質量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質量、安全事故的調查處理。制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施。負責市區(qū)市政公用和園林綠化技術指導工作。負責市區(qū)市政公用和園林綠化信息化工作。開展市政公用和園林綠化行業(yè)科學技術研究工作。
（十九）承擔全市人民防空指揮責任；負責擬定人民防空指揮機構轉入戰(zhàn)時體制方案、防空襲方案、戰(zhàn)時人口疏散計劃、重要經(jīng)濟目標防護方案和各項保障方案，保障戰(zhàn)時組織指揮全市人民防空斗爭。
（二十）負責全市人防指揮所、指揮通信網(wǎng)、警報網(wǎng)、疏散基地的建設管理與指導工作；編制市級人民防空工程建設規(guī)劃和計劃；負責轄區(qū)人民防空工程和疏散地域（基地）建設審批與事中事后監(jiān)管工作；監(jiān)督檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉換措施的落實。戰(zhàn)時組織實施人民防空工程平戰(zhàn)轉換，組織實施對遭空襲破壞的人防工程搶險搶修。
（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十二）有關職責分工
1. 與市城市管理局的有關職責分工。住房城鄉(xiāng)建設領域全部行政處罰權劃轉后，不再行使已經(jīng)劃轉的行政處罰權和相應的行政強制權。市住房和城鄉(xiāng)建設局行使監(jiān)督管理權，加強源頭控制、過程監(jiān)管，配合做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。對市住房和城鄉(xiāng)建設局移交的案件，市城市管理局處理完畢后，應及時將結果函告市住房和城鄉(xiāng)建設局。雙方建立案件移送、情況通報、信息共享、協(xié)調會商等工作機制，提高行政執(zhí)法工作效能。
2. 與市應急管理局的有關職責分工。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調一般災害應急救援工作，并按權限作出決定。承擔市應對一般災害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調地震災害等防治工作。會同市住房和城鄉(xiāng)建設局（市地震局）等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。市住房和城鄉(xiāng)建設局（市地震局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制防震減災規(guī)劃并指導實施。負責全市地震監(jiān)測預報管理，組織全市地震群測群防工作。落實震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報告。擬訂市級地震應急預案，建立地震應急預案管理和備案制度，指導和督促有關部門和單位地震應急預案制定工作。指導全市應急避難場所建設。參與地震現(xiàn)場調查和震害評估工作，組織震后建設工程的應急評估。承擔市防震減災聯(lián)席會議辦公室的日常工作。必要時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市地震局）可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔政務協(xié)調和行政事務管理工作，承擔新聞宣傳、政務信息、機要保密、文書檔案、督促檢查等工作；承擔重要文件和綜合性文稿起草；負責系統(tǒng)重點工作督辦和目標責任制考核；負責機關及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資等工作；負責機關及所屬單位人員出國（境）管理；指導協(xié)調所屬單位的改革、改制工作；負責離退休干部工作。
（二）宣傳教育和監(jiān)察科。負責局系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作；負責系統(tǒng)思想政治、作風建設、理論宣傳、教育培訓等工作，承擔局系統(tǒng)業(yè)內監(jiān)察工作；負責系統(tǒng)評先評優(yōu)管理工作；負責精神文明建設和文明行業(yè)創(chuàng)建等工作；負責日常考核、年度考核等工作；負責局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作、雙擁工作、結對共建、工會、共青團、婦工委工作。
（三）財務審計科。負責編制機關經(jīng)費預決算，審核經(jīng)費支出；配合有關部門管理和審計監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域公共資金；負責住房和城鄉(xiāng)建設綜合統(tǒng)計工作，匯總上報高質量發(fā)展指標體系涉建監(jiān)測指標；配合相關部門管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)產(chǎn)品價格；負責機關各項資金和國有資產(chǎn)的管理和使用，征收和管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)非稅收入；監(jiān)督所屬單位的財務和國有資產(chǎn)的管理；負責機關及所屬單位的內部審計工作。
（四）法制科（行政服務科、監(jiān)管協(xié)調科）。承擔信訪和政務公開工作，負責信息化管理工作；承擔規(guī)范性文件合法性審查、信息公開答復法制審核工作；承擔全市住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育工作；承辦行政復議和行政應訴案件；負責推進住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空信用體系建設工作。負責本部門行政審批和服務事項的辦理，并限時辦結；組織指導推進全市住房和城鄉(xiāng)建設“放管服”改革工作；負責做好與市行政審批局的工作銜接；負責事中事后監(jiān)管事項的牽頭、匯總和評價工作；牽頭“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
（五）住房保障和物業(yè)管理科。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；擬訂住房保障制度規(guī)定，推進住房制度改革并組織實施；推進全市住房保障體系建設和保障性安居工程建設；負責全市保障性住房建設和管理，推進棚戶區(qū)（危舊房）改造；負責全市住房保障資金、住房專項資金的監(jiān)督管理；負責會同相關部門落實中央和省保障性安居工程資金安排的有關事項，配合有關部門對保障性安居工程進行的融資、審計和資金清算等方面工作。組織擬訂物業(yè)管理政策措施和行業(yè)標準并監(jiān)督實施；負責物業(yè)服務人員的業(yè)務培訓；負責物業(yè)服務行業(yè)的信用體系建設；參與協(xié)調物業(yè)管理的矛盾糾紛；指導監(jiān)督住宅專項維修資金管理工作和前期物業(yè)管理招投標活動；指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修行為進行監(jiān)督管理；牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理規(guī)定，組織推進市區(qū)危房解危；指導各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）物業(yè)管理和既有房屋安全管理工作。擬訂房屋征收與補償政策文件并組織實施；牽頭編制全市房屋征收規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、征收服務機構、征收評估機構人員的業(yè)務培訓和征收服務機構、征收評估機構的準入管理工作；指導監(jiān)督各鎮(zhèn)園區(qū)房屋征收矛盾糾紛調處工作；承擔由市政府作出房屋征收決定的相關工作。
（六）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。擬訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等相關政策和管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質監(jiān)管；承擔房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理職責；負責研究落實房地產(chǎn)市場調控的政策措施，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，承擔全市房地產(chǎn)市場調控工作。
（七）城市建設管理科。牽頭推進海綿城市建設；負責編制本級市政工程年度建設計劃并監(jiān)督實施，參與編制城市建設中長期規(guī)劃；負責本級市政工程建設項目的協(xié)調、推進和督促工作；推廣應用市政行業(yè)技術規(guī)范和行業(yè)標準；負責市區(qū)市政優(yōu)質工程的推薦申報工作；承擔市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)管理工作；擬定市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實施；擬訂市區(qū)地下管線管理的制度和辦法并監(jiān)督實施；擬訂市區(qū)地下管線年度建設計劃并組織實施，會同有關部門編制市區(qū)地下管線綜合規(guī)劃和專項計劃；負責市區(qū)地下管線施工過程的監(jiān)督和技術支持；負責市區(qū)地下管線運行維護過程中的日常巡查和督查反饋；負責市區(qū)地下管線信息系統(tǒng)的建設和維護；組織推進城市地下綜合管廊建設工作；負責市區(qū)道路（橋梁）建設工作。承擔文明城市創(chuàng)建相關工作；負責編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的專項規(guī)劃；負責市區(qū)道路（橋梁）的管理、養(yǎng)護工作；負責市區(qū)照明（亮化）的建設、管理和養(yǎng)護工作；牽頭編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）大中修工程計劃并組織實施；負責市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）突發(fā)公共事件的應急管理工作；參與編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的建設計劃。
（八）村鎮(zhèn)建設管理科。貫徹建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設政策，協(xié)調村鎮(zhèn)建設相關工作；組織編制全市村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和實施，參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的論證、審查工作；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)基礎設施建設、管理與人居環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建筑設計與村鎮(zhèn)建設適用技術的研究和推廣工作；組織村鎮(zhèn)建設試點示范；指導和牽頭推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設；指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的監(jiān)督管理工作；承擔村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作。承擔全市城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）行業(yè)管理工作；負責編制城鎮(zhèn)燃氣（天然氣、液化石油氣）專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責編制城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案、應急保供預案，參與燃氣事故調查處理工作；負責開展燃氣供求狀況監(jiān)測、預測和預警工作；負責管道燃氣特許經(jīng)營管理和中期評估工作；牽頭燃氣經(jīng)營許可、供應許可的監(jiān)督管理；牽頭組織開展燃氣經(jīng)營、燃氣使用安全檢查工作。
（九）公共事業(yè)管理科。負責全市污水行業(yè)管理、行業(yè)管理平臺建設及指導城鎮(zhèn)污水處理工作；指導城市排水防澇工作，負責城區(qū)排水防澇工作。承擔城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)管理工作；擬訂全市城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實施；負責編制城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的專項規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；負責城鎮(zhèn)供水、污水處理特許經(jīng)營的管理工作；負責城鎮(zhèn)供水、污水處理服務的考核和相關財政補助資金結算等工作；負責城鎮(zhèn)供水水質的監(jiān)督管理工作；負責排水許可的監(jiān)督管理；負責城市建成區(qū)黑臭水體整治工作；負責城鎮(zhèn)供水、城市排水突發(fā)公共事件的應急管理工作；參與城鎮(zhèn)供水、污水處理建設項目可行性論證、方案審查、初步設計會審工作；參與水價調整與污水處理費征收工作；參與河長制相關工作。負責編制城市園林綠化年度建設計劃并監(jiān)督實施，參與編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；推廣城市園林綠化建設相關技術規(guī)范和行業(yè)標準；負責城市園林綠化建設市場信用管理工作；負責城市園林綠化優(yōu)質工程的推薦申報工作；參與城市綠線的劃定；參與園林綠化工程方案審查、初步設計會審；參與附屬綠化工程設計方案審查和竣工備案工作。負責城市園林綠化行業(yè)管理；擬訂全市城市園林綠化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、技術規(guī)范并組織實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內的綠地系統(tǒng)構建、生物多樣性及古樹名木保護與管理工作；負責編制城市綠化養(yǎng)護的質量等級、養(yǎng)護定額并監(jiān)督實施，組織編制城市園林綠化年度維護計劃、資金計劃并監(jiān)督實施；負責城市園林綠化養(yǎng)護市場信用管理工作；負責城市公園建設、評價定級和運營管理工作；負責市區(qū)園林綠化管理考核工作；指導全市園林綠化建設工作；負責“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作；指導城市園林綠化建管交接工作；指導園事花事、市樹市花、立體綠化等推廣普及工作。擬訂供排水和園林綠化工程質量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責供排水和園林綠化工程質量安全管理工作；指導供排水和園林綠化工程安全施工備案，督促開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化考評工作；指導供排水和園林綠化行業(yè)的質量安全管理工作；參與供排水和園林綠化工程質量、安全事故的調查處理。
（十）建筑市場監(jiān)管科（防震減災管理科）。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責勘察設計行業(yè)和從業(yè)人員管理；指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作；會同有關部門開展城市有機更新、城市雙修和歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報、保護、管理等工作；監(jiān)督管理施工圖設計（含消防設計、人防設計、防雷設施設計等）審查工作；承擔江蘇省優(yōu)秀勘查設計項目、江蘇省設計大師的申報工作。貫徹實施綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃；組織實施重大綠色建筑與建筑節(jié)能項目；指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理工作；會同有關部門開展全市機關辦公建筑和大型公共建筑建筑節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，開展建筑行業(yè)科技項目研究；制定智慧建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策措施并指導實施；推進科技成果的轉化推廣工作；貫徹工程建設標準和標準設計。實施墻材革新和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品目錄；指導全市墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理；引導墻材行業(yè)向裝配式建筑材料轉型升級，負責開展新型墻體材料和散裝水泥技術推廣應用、產(chǎn)品認定；推進城鄉(xiāng)“禁粘”工作；負責全市瀝青混凝土、水泥混凝土和預拌砂漿等生產(chǎn)企業(yè)的備案和質量監(jiān)管；負責全市建筑材料檢測管理。擬訂房屋建筑和市政工程、人民防空工程質量管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督房屋建筑和市政工程、人民防空工程、消防工程的竣工驗收工作；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)質量方面的技術政策；負責建筑業(yè)的質量管理工作，推進建筑施工技術革新，承擔國家級、省級工法的推薦；參與全市一般等級以上房屋建筑和市政工程、人防工程施工質量、安全事故的調查處理；審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質工程；負責城市地鐵、軌道交通建設階段的質量、安全監(jiān)管工作；擬訂房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)安全方面的技術政策；負責建筑業(yè)的安全管理工作，開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化考評工作；牽頭局系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應急管理工作。組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災、防震減災規(guī)劃并指導實施；負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理；組織開展全市建設工程的抗震加固、抗震鑒定和使用管理；指導全市應急避難場所建設；參與地震現(xiàn)場調查和震害評估工作，組織震后建設工程的應急評估；負責全市地震監(jiān)測預報管理；編制全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作；組織開展全市地震群測群防工作，調查核實地震前兆異常；落實震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報告；擬訂市級地震應急預案，建立地震應急預案管理和備案制度，指導和督促有關部門和單位制定地震應急預案；承擔市防震減災聯(lián)席會議辦公室的日常工作。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑工程和市政基礎設施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理；負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理；負責全市建設市場信用體系的建設和管理；指導全市涉外建設項目的管理；負責建筑市場信息化建設和管理。
（十一）建筑行業(yè)管理科。指導住房和城鄉(xiāng)建設各行業(yè)的人才培養(yǎng)和職業(yè)教育工作；組織建設工程系列職稱的申報；負責建筑行業(yè)的能力培訓、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格管理工作。擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質動態(tài)管理；指導全市建筑業(yè)企業(yè)轉型升級和對外市場開拓；承擔建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作的協(xié)調工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的外經(jīng)工作；承擔建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作；負責出市建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的管理；指導全市建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪牌工作。
（十二）人防事業(yè)科。負責制訂全市城市防空襲預案和保障方案，檢查指導重要經(jīng)濟目標防護方案擬制實施；對接軍民融合相關工作，加強街道（開發(fā)區(qū)）“人武人防一體化”建設，承擔市人防專業(yè)隊建設訓練，負責人防指揮通信、警報通信、指揮所通信樞紐和人防信息化建設管理；負責群眾防空組織的建設、訓練和人民防空教育工作，組織轄區(qū)中小學校和社區(qū)、企事業(yè)單位開展人防知識宣傳教育和防空襲演習演練；協(xié)助實施人防組織指揮、保障指揮通信、實施人口疏散、發(fā)放防空警報、組織消除空襲后果。負責編制全市人防工程及疏散基地建設規(guī)劃計劃；負責轄區(qū)人民防空工程項目審批工作，做好人防工程行政審批事項事中事后監(jiān)管；組織指導人防工程開發(fā)利用和維護管理，收取人防工程易地建設費和平戰(zhàn)結合平時使用費，發(fā)放人防工程平時使用證；辦理人防工程使用維護的投訴舉報；監(jiān)督檢查人防工程平戰(zhàn)功能轉換，戰(zhàn)時人防工程平戰(zhàn)功能轉換和對遭空襲破壞人防工程搶險搶修；管理人防工程建設檔案。
（十三）建設工程消防監(jiān)管科。負責本市行政區(qū)域內新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防設計審查、驗收、備案及備案抽查工作；配合參與建設工程火災事故調查處理。
（十四）安全生產(chǎn)監(jiān)管科。牽頭擬訂本部門、本行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制和相關法律法規(guī)的工作規(guī)劃；指導本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；組織開展本部門、本行業(yè)安全檢查和專項檢查；參與各類安全生產(chǎn)事故調查工作；綜合協(xié)調本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作等。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制37名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名，人防辦副主任1名（由副局長兼任）。股級職數(shù)20名，其中科長（主任）14名，副科長（副主任）6名。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設局行政權力事項按《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設部門行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設部門行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。
第八條 本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。