第一條根據(jù)南通《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈啟東市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級，掛市人民防空辦公室、市地震局牌子。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等方面方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（人民防空、防震減災(zāi)）工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。

（二）承擔(dān)全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責(zé)任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實(shí)施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)。負(fù)責(zé)全市保障性住房建設(shè)和管理。會同有關(guān)部門做好中央、省和南通市住房保障資金安排，指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)（園區(qū)）組織實(shí)施。

（三）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認(rèn)定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）承擔(dān)規(guī)范房屋管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全市物業(yè)管理政策并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)住宅裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策，組織推進(jìn)市區(qū)危房解危。負(fù)責(zé)征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補(bǔ)償政策并組織實(shí)施。牽頭編制房屋征收計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（五）承擔(dān)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展和管理的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)工作，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作。監(jiān)督管理施工圖設(shè)計(jì)審查工作。

（六）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。

（七）承擔(dān)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及推廣的責(zé)任。貫徹落實(shí)工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額、計(jì)價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價計(jì)價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責(zé)任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動和合同備案的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)全市涉外建設(shè)項(xiàng)目的管理。

（九）承擔(dān)管理建筑業(yè)行業(yè)、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理。促進(jìn)全市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和年度發(fā)展報(bào)告工作。

（十）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。制定建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)建筑業(yè)技術(shù)政策。參與全市一般等級以上房屋建筑施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質(zhì)工程。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)科技進(jìn)步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責(zé)任。制定建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。會同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的規(guī)定、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織建筑行業(yè)科技項(xiàng)目研究和重大建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)全市墻體材料革新工作。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。指導(dǎo)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識管理。

（十二）承擔(dān)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、抗震防災(zāi)等責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)管理，組織全市地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估。負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)。

（十三）組織指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育工作。指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。組織對外交流與合作。

（十四）負(fù)責(zé)全市城市道路（橋梁）、城市供水、城市排水、城市燃?xì)?、城市照明、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)編制市區(qū)市政公用和園林綠化行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市區(qū)市政公用和園林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。參與編制市級財(cái)政性建設(shè)資金使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制市區(qū)市政公用和園林綠化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)開展市區(qū)市政公用和園林綠化項(xiàng)目可行性研究工作。

（十六）負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)管理工作。擬訂城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)和規(guī)范全市市政公用事業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和大中修工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)道路（橋梁）、城鎮(zhèn)照明（亮化）、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。組織推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)園林綠化行業(yè)管理工作。制定全市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)定并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)城市公園建設(shè)管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與市區(qū)城市綠線的劃定和管理工作。

（十八）承擔(dān)規(guī)范市政公用和園林綠化市場秩序的責(zé)任。推進(jìn)市政公用和園林綠化市場信用體系建設(shè)。擬訂市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用和園林綠化工程的質(zhì)量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用和園林綠化技術(shù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用和園林綠化信息化工作。開展市政公用和園林綠化行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作。

（十九）承擔(dān)全市人民防空指揮責(zé)任；負(fù)責(zé)擬定人民防空指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制方案、防空襲方案、戰(zhàn)時人口疏散計(jì)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案和各項(xiàng)保障方案，保障戰(zhàn)時組織指揮全市人民防空斗爭。

（二十）負(fù)責(zé)全市人防指揮所、指揮通信網(wǎng)、警報(bào)網(wǎng)、疏散基地的建設(shè)管理與指導(dǎo)工作；編制市級人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)人民防空工程和疏散地域（基地）建設(shè)審批與事中事后監(jiān)管工作；監(jiān)督檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施的落實(shí)。戰(zhàn)時組織實(shí)施人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，組織實(shí)施對遭空襲破壞的人防工程搶險(xiǎn)搶修。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1. 與市城市管理局的有關(guān)職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，不再行使已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使監(jiān)督管理權(quán)，加強(qiáng)源頭控制、過程監(jiān)管，配合做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交的案件，市城市管理局處理完畢后，應(yīng)及時將結(jié)果函告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。雙方建立案件移送、情況通報(bào)、信息共享、協(xié)調(diào)會商等工作機(jī)制，提高行政執(zhí)法工作效能。

2. 與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)市應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害等防治工作。會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)管理，組織全市地震群測群防工作。落實(shí)震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報(bào)告。擬訂市級地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作。指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估。承擔(dān)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。必要時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市地震局）可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)協(xié)調(diào)和行政事務(wù)管理工作，承擔(dān)新聞宣傳、政務(wù)信息、機(jī)要保密、文書檔案、督促檢查等工作；承擔(dān)重要文件和綜合性文稿起草；負(fù)責(zé)系統(tǒng)重點(diǎn)工作督辦和目標(biāo)責(zé)任制考核；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位人員出國（境）管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬單位的改革、改制工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）宣傳教育和監(jiān)察科。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)思想政治、作風(fēng)建設(shè)、理論宣傳、教育培訓(xùn)等工作，承擔(dān)局系統(tǒng)業(yè)內(nèi)監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)評先評優(yōu)管理工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)日?？己恕⒛甓瓤己说裙ぷ?；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作、雙擁工作、結(jié)對共建、工會、共青團(tuán)、婦工委工作。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，審核經(jīng)費(fèi)支出；配合有關(guān)部門管理和審計(jì)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共資金；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，匯總上報(bào)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系涉建監(jiān)測指標(biāo)；配合相關(guān)部門管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品價格；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)的管理和使用，征收和管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)非稅收入；監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）法制科（行政服務(wù)科、監(jiān)管協(xié)調(diào)科）。承擔(dān)信訪和政務(wù)公開工作，負(fù)責(zé)信息化管理工作；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查、信息公開答復(fù)法制審核工作；承擔(dān)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育工作；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件；負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空信用體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)本部門行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理，并限時辦結(jié)；組織指導(dǎo)推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“放管服”改革工作；負(fù)責(zé)做好與市行政審批局的工作銜接；負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的牽頭、匯總和評價工作；牽頭“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

（五）住房保障和物業(yè)管理科。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂住房保障制度規(guī)定，推進(jìn)住房制度改革并組織實(shí)施；推進(jìn)全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)；負(fù)責(zé)全市保障性住房建設(shè)和管理，推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造；負(fù)責(zé)全市住房保障資金、住房專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門落實(shí)中央和省保障性安居工程資金安排的有關(guān)事項(xiàng)，配合有關(guān)部門對保障性安居工程進(jìn)行的融資、審計(jì)和資金清算等方面工作。組織擬訂物業(yè)管理政策措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的信用體系建設(shè)；參與協(xié)調(diào)物業(yè)管理的矛盾糾紛；指導(dǎo)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金管理工作和前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝飾裝修行為進(jìn)行監(jiān)督管理；牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理規(guī)定，組織推進(jìn)市區(qū)危房解危；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）物業(yè)管理和既有房屋安全管理工作。擬訂房屋征收與補(bǔ)償政策文件并組織實(shí)施；牽頭編制全市房屋征收規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、征收服務(wù)機(jī)構(gòu)、征收評估機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和征收服務(wù)機(jī)構(gòu)、征收評估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)園區(qū)房屋征收矛盾糾紛調(diào)處工作；承擔(dān)由市政府作出房屋征收決定的相關(guān)工作。

（六）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。擬訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認(rèn)定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理等相關(guān)政策和管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管；承擔(dān)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)研究落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，承擔(dān)全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

（七）城市建設(shè)管理科。牽頭推進(jìn)海綿城市建設(shè)；負(fù)責(zé)編制本級市政工程年度建設(shè)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制城市建設(shè)中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)本級市政工程建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促工作；推廣應(yīng)用市政行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)市區(qū)市政優(yōu)質(zhì)工程的推薦申報(bào)工作；承擔(dān)市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)管理工作；擬定市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實(shí)施；擬訂市區(qū)地下管線管理的制度和辦法并監(jiān)督實(shí)施；擬訂市區(qū)地下管線年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門編制市區(qū)地下管線綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)市區(qū)地下管線施工過程的監(jiān)督和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)市區(qū)地下管線運(yùn)行維護(hù)過程中的日常巡查和督查反饋；負(fù)責(zé)市區(qū)地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)；組織推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作；負(fù)責(zé)市區(qū)道路（橋梁）建設(shè)工作。承擔(dān)文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作；負(fù)責(zé)編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)市區(qū)道路（橋梁）的管理、養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)市區(qū)照明（亮化）的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作；牽頭編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）大中修工程計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；參與編制市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）的建設(shè)計(jì)劃。

（八）村鎮(zhèn)建設(shè)管理科。貫徹建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作；組織編制全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的論證、審查工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與人居環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)與村鎮(zhèn)建設(shè)適用技術(shù)的研究和推廣工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范；指導(dǎo)和牽頭推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)；指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)全市城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓┬袠I(yè)管理工作；負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓ｍ?xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保供預(yù)案，參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)開展燃?xì)夤┣鬆顩r監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作；負(fù)責(zé)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理和中期評估工作；牽頭燃?xì)饨?jīng)營許可、供應(yīng)許可的監(jiān)督管理；牽頭組織開展燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂冒踩珯z查工作。

（九）公共事業(yè)管理科。負(fù)責(zé)全市污水行業(yè)管理、行業(yè)管理平臺建設(shè)及指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理工作；指導(dǎo)城市排水防澇工作，負(fù)責(zé)城區(qū)排水防澇工作。承擔(dān)城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)管理工作；擬訂全市城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的管理制度和辦法并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)供水、排水行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、污水處理特許經(jīng)營的管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、污水處理服務(wù)的考核和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)排水許可的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市建成區(qū)黑臭水體整治工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、城市排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；參與城鎮(zhèn)供水、污水處理建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、方案審查、初步設(shè)計(jì)會審工作；參與水價調(diào)整與污水處理費(fèi)征收工作；參與河長制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制城市園林綠化年度建設(shè)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；推廣城市園林綠化建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市園林綠化建設(shè)市場信用管理工作；負(fù)責(zé)城市園林綠化優(yōu)質(zhì)工程的推薦申報(bào)工作；參與城市綠線的劃定；參與園林綠化工程方案審查、初步設(shè)計(jì)會審；參與附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查和竣工備案工作。負(fù)責(zé)城市園林綠化行業(yè)管理；擬訂全市城市園林綠化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護(hù)與管理工作；負(fù)責(zé)編制城市綠化養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量等級、養(yǎng)護(hù)定額并監(jiān)督實(shí)施，組織編制城市園林綠化年度維護(hù)計(jì)劃、資金計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場信用管理工作；負(fù)責(zé)城市公園建設(shè)、評價定級和運(yùn)營管理工作；負(fù)責(zé)市區(qū)園林綠化管理考核工作；指導(dǎo)全市園林綠化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作；指導(dǎo)城市園林綠化建管交接工作；指導(dǎo)園事花事、市樹市花、立體綠化等推廣普及工作。擬訂供排水和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)供排水和園林綠化工程質(zhì)量安全管理工作；指導(dǎo)供排水和園林綠化工程安全施工備案，督促開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作；指導(dǎo)供排水和園林綠化行業(yè)的質(zhì)量安全管理工作；參與供排水和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十）建筑市場監(jiān)管科（防震減災(zāi)管理科）。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和從業(yè)人員管理；指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)工作；會同有關(guān)部門開展城市有機(jī)更新、城市雙修和歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)、保護(hù)、管理等工作；監(jiān)督管理施工圖設(shè)計(jì)（含消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、防雷設(shè)施設(shè)計(jì)等）審查工作；承擔(dān)江蘇省優(yōu)秀勘查設(shè)計(jì)項(xiàng)目、江蘇省設(shè)計(jì)大師的申報(bào)工作。貫徹實(shí)施綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃；組織實(shí)施重大綠色建筑與建筑節(jié)能項(xiàng)目；指導(dǎo)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識管理工作；會同有關(guān)部門開展全市機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建筑節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，開展建筑行業(yè)科技項(xiàng)目研究；制定智慧建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策措施并指導(dǎo)實(shí)施；推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作；貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。實(shí)施墻材革新和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品目錄；指導(dǎo)全市墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理；引導(dǎo)墻材行業(yè)向裝配式建筑材料轉(zhuǎn)型升級，負(fù)責(zé)開展新型墻體材料和散裝水泥技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)品認(rèn)定；推進(jìn)城鄉(xiāng)“禁粘”工作；負(fù)責(zé)全市瀝青混凝土、水泥混凝土和預(yù)拌砂漿等生產(chǎn)企業(yè)的備案和質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市建筑材料檢測管理。擬訂房屋建筑和市政工程、人民防空工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督房屋建筑和市政工程、人民防空工程、消防工程的竣工驗(yàn)收工作；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)質(zhì)量方面的技術(shù)政策；負(fù)責(zé)建筑業(yè)的質(zhì)量管理工作，推進(jìn)建筑施工技術(shù)革新，承擔(dān)國家級、省級工法的推薦；參與全市一般等級以上房屋建筑和市政工程、人防工程施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；審核推薦國家級、省級、南通市級優(yōu)質(zhì)工程；負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通建設(shè)階段的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作；擬訂房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；貫徹執(zhí)行建筑業(yè)安全方面的技術(shù)政策；負(fù)責(zé)建筑業(yè)的安全管理工作，開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作；牽頭局系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)、防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理；組織開展全市建設(shè)工程的抗震加固、抗震鑒定和使用管理；指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)；參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估；負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)管理；編制全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作；組織開展全市地震群測群防工作，調(diào)查核實(shí)地震前兆異常；落實(shí)震情會商制度，組織編制地震趨勢研究報(bào)告；擬訂市級地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室的日常工作。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動和合同備案的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)全市建設(shè)市場信用體系的建設(shè)和管理；指導(dǎo)全市涉外建設(shè)項(xiàng)目的管理；負(fù)責(zé)建筑市場信息化建設(shè)和管理。

（十一）建筑行業(yè)管理科。指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)的人才培養(yǎng)和職業(yè)教育工作；組織建設(shè)工程系列職稱的申報(bào)；負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的能力培訓(xùn)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格管理工作。擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理；指導(dǎo)全市建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外市場開拓；承擔(dān)建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務(wù)合作的協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的外經(jīng)工作；承擔(dān)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和年度發(fā)展報(bào)告工作；負(fù)責(zé)出市建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的管理；指導(dǎo)全市建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪牌工作。

（十二）人防事業(yè)科。負(fù)責(zé)制訂全市城市防空襲預(yù)案和保障方案，檢查指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案擬制實(shí)施；對接軍民融合相關(guān)工作，加強(qiáng)街道（開發(fā)區(qū)）“人武人防一體化”建設(shè)，承擔(dān)市人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)訓(xùn)練，負(fù)責(zé)人防指揮通信、警報(bào)通信、指揮所通信樞紐和人防信息化建設(shè)管理；負(fù)責(zé)群眾防空組織的建設(shè)、訓(xùn)練和人民防空教育工作，組織轄區(qū)中小學(xué)校和社區(qū)、企事業(yè)單位開展人防知識宣傳教育和防空襲演習(xí)演練；協(xié)助實(shí)施人防組織指揮、保障指揮通信、實(shí)施人口疏散、發(fā)放防空警報(bào)、組織消除空襲后果。負(fù)責(zé)編制全市人防工程及疏散基地建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)人民防空工程項(xiàng)目審批工作，做好人防工程行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管；組織指導(dǎo)人防工程開發(fā)利用和維護(hù)管理，收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)和平戰(zhàn)結(jié)合平時使用費(fèi)，發(fā)放人防工程平時使用證；辦理人防工程使用維護(hù)的投訴舉報(bào)；監(jiān)督檢查人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)時人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換和對遭空襲破壞人防工程搶險(xiǎn)搶修；管理人防工程建設(shè)檔案。

（十三）建設(shè)工程消防監(jiān)管科。負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案及備案抽查工作；配合參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理。

（十四）安全生產(chǎn)監(jiān)管科。牽頭擬訂本部門、本行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)的工作規(guī)劃；指導(dǎo)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；組織開展本部門、本行業(yè)安全檢查和專項(xiàng)檢查；參與各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；綜合協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作等。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制37名。設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名，人防辦副主任1名（由副局長兼任）。股級職數(shù)20名，其中科長（主任）14名，副科長（副主任）6名。

第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力事項(xiàng)按《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第八條 本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。